Осмотр и досмотр автомобиля в 2020 году — в чем разница, правила

ГлавнаяПДДПравила досмотра и осмотра автотранспорта сотрудниками ГИБДД: основания, правила, документальное оформление Источник: https://pixabay.com/photos/trunk-car-vehicle-automobile-2464979/Источник: https://www.pexels.com/photo/white-vehicle-2301218/

Многообразие приставок, которые используются в русском языке, иной раз существенно меняет смысл слова. Таким ярким примером могут стать определения «досмотр» и «осмотр» автотранспортных средств.

Осмотр представляет собой визуальную проверку сотрудником Госавтоинспекции автомобиля, водителя, пассажиров и грузов. При этом сотрудник не имеет права касаться каких-либо частей авто, открывать двери и осматривать содержимое салона и багажника. Водитель не обязан выключать двигатель, выходить из машины, открывать багажник.

Досмотр – это серьёзная процедура фактической проверки транспорта, которая подразумевает под собой:

1. Наличие оснований.
2. Визуальную проверку личных вещей водителя, пассажиров и грузов, без права прикасаться к ним руками. В противном случае это действие квалифицируется как обыск.
3. Выход из салона авто всех участников поездки.
4. Соблюдение регламента проверки.

Помните, что вопрос со стороны водителя о характере планируемой проверки всегда уместен. Спросите инспектора: «Вы хотите провести осмотр или досмотр?» Таким образом, вы покажете свою осведомленность в разнице понятий. В большинстве случаев речь идёт только о визуальном осмотре.

Основания для проведения досмотра автомобиля

Правомочными основаниями для проведения досмотра ТС можно считать:

• факт существования полицейской ориентировки на данную марку, модель и цвет автомобиля. Цель – проверка полученных сведений об участии данного ТС в правонарушениях (данные могут быть получены с постов ДПС, от других участников дорожного движения, полиции);
• подозрение, что в транспорте находятся предметы, запрещенные к транспортировке, а также предметы, требующие специального разрешения на владение и (или) посредством которых можно совершить преступление (оружие, наркотики, яды и другие опасные вещества и предметы);
• подозрение, что в транспорте находятся лица, подлежащие задержанию по розыскному делу;
• подозрение, что провозимый груз не соответствует сопроводительным документам;
• необходимость проведения маркировки ТС и сверки с записями в регистрационных документах.

В 2019 году из списка оснований для досмотра убран пункт об отказе от осмотра со стороны водителя или лиц, ответственных за перевозку грузов. А все причины, которые озвучены сотрудником Госавтоинспекции перед осмотром, целесообразно проверить с помощью телефонного звонка в дежурную часть. Нужный номер должен дать сам инспектор.

Правила проведения досмотра

Досмотр автомобиля – это строго регламентированное мероприятие, которое включает в себя:

• законодательное регулирование;
• правила остановки автотранспорта на дорогах общего пользования;
• оглашение и предъявление законных оснований для проведения досмотра;
• поиск двух понятых лиц;
• освобождение салона авто;
• проведение фактической детальной проверки автомобиля и грузов под наблюдением понятых или с использованием фотовидеофиксирующей аппаратуры с обеих сторон;
• составление, подписание протокола о проведённой проверке;
• передача копии документа водителю.

Законодательное регулирование

Досмотр транспортного средства сотрудниками ГИБДД регламентируется Кодексом об Административных правонарушениях и Приказом МВД.

КоАП:

• ст. 27.2 – 27.3 определяют круг лиц, допущенных к досмотру ТС;
• ст. 27.7 оглашает порядок участия в процедуре понятых лиц и ведения видеофиксации;
• ст. 27.9 даёт определение термину «досмотр».

Приказ Министерства Внутренних дел (№ 664, редакция от 2017 г), пункт 197, который описывает веские основания для досмотров, а также включающий в себя пункт 20, часть 1, статьи № 13 ФЗ «О полиции».

Остановка ТС

Инспектор Госавтоинспекции, как должностное лицо, может остановить движущийся автомобиль около поста, а также в любом месте (в черте города или вне населённого пункта), за исключением тех мест, где этот манёвр запрещен разметкой или дорожными знаками.

Способом привлечение внимания водителя может быть: взмах жезлом, рукой, подача сигнала свистком.Шофёр должен остановиться по первому требованию сотрудника дорожной полиции и дождаться когда проверяющий подойдёт к машине, представится по форме и сообщит причину остановки.

Хотя, как правило, инспектор аргументирует отказ тем, что ориентировка – это служебный документ, не подлежащий огласке. Водитель может сослаться на статью № 5 закона «О полиции».

В нём написано, что полицейский обязан дать возможность ознакомиться с документами и материалами, в которых непосредственно затрагиваются права и свободы лица, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Понятые и видеозапись

Действующее законодательство определяет порядок участия понятых лиц и применения аппаратуры видеосъёмки, а именно, указывает на взаимозаменяемость этих двух составляющих. В КоАП РФ чёрным по белому написано, что досмотр ТС может производиться либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписывающих устройств.

Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/5477fe23baa9a8a3515e16e95b7b383d9152fcd4/

Если досмотр планируется вести с участием двух свидетелей, то инспектор должен найти их непосредственно после того, как он остановил машину и огласил своё намерение произвести досмотр. Свидетели не могут быть выбраны из коллег инспектора и пассажиров досматриваемого автотранспорта.

Если досмотр планируется проводить без участия свидетелей, а с использованием видеосъёмки, то водитель или его пассажиры также имеют право на видеозапись или фотофиксацию происходящей процедуры.

Пустой салон

Правила досмотра автомобиля сотрудниками ДПС подразумевают, что процесс детальной проверки автотранспорта гражданских лиц начинается только после освобождения салона.

В машине не должно быть водителя и (или) его спутников. Они могут находиться рядом с автомашиной.

Если граждане подозреваются в каких-либо серьёзных нарушениях закона, сотрудники дорожной полиции вправе применить дополнительные меры осторожности (вплоть до наручников).

Каждый автолюбитель должен знать, что во время детального исследования автомобиля инспектор не имеет права трогать руками личные вещи граждан, открывать сумки, пакеты, багажник, отделения по хранению вещей в салоне.

Все эти действия должен сделать водитель, который вышел из автомобиля.Если имеется опломбированный перевозимый груз, то он не подлежит вскрытию, за исключением случаев явной угрозы или по разрешению дежурной части ГИБДД.

Протокол досмотра

Источник: https://pixabay.com/photos/document-agreement-documents-sign-428334/

Заключительным этапом проверки, которая является официальным досмотром ТС, становится составление протокола. Он составляется и в случае обнаружения какого-либо правонарушений, и в случае, если проверка показала, что автомобиль и его содержимое «юридически чистое». Если обнаружены уголовные правонарушения, то в дополнение к протоку составляется рапорт для следственной группы, которая должна прибыть на место досмотра. Её вызывают звонком в дежурную часть. Если обнаружены только административные «грехи», то сотрудник Госавтоинспекции выписывает протокол об административном правонарушении.

Оформление документа включает в себя информацию о месте и дате составления протокола, о проверяющем (должность, ФИО), о владельце транспорта, водителе, пассажирах, идентификационные признаки ТС (гос. номер, марка, модель машины), а также о запрещённых вещах, которые обнаружены в результате проверки.

К протоколу должны прилагаться видео-фотоматериалы, если они были использованы в мероприятии. В обязательном порядке документ должен содержать подписи всех сторон, включая инспектора, водителя и свидетелей. Если водитель не согласен с протоколом, он должен собственноручно написать фразу «С протоколом не согласен.

Требуются услуги адвоката», и поставить подпись под фразой. Копия документа отдаётся водителю досматриваемого автотранспорта.

На что «закрывают глаза» инспекторы ГИБДД?

Сотрудники Госавтоинспекции, в отличие от гражданских лиц и автолюбителей, не путают понятия «досмотр» и «осмотр», но нередко пользуются юридической безграмотностью граждан. Очень часто инспекторы злоупотребляют своими полномочиями и допускают следующие «ошибки»:

• запутывают граждан и проводят досмотры и обыски под предлогом простого осмотра;
• не объясняют причины досмотра и не обосновывают свои действия;
• не привлекают нужное количество свидетелей;
• привлекают заранее подготовленных понятых лиц;
• не привлекают свидетелей и не ведут видеосъемку;
• отстраняют шофёра от процесса и сами перекладывают, обыскивают личные вещи и грузы, открывают сумки, багажники, бардачки;
• приказывают вытащить все вещи из багажника;
• не дают ознакомиться с протоколом, но требуют его подписать.

Не рекомендуется вести дебаты с инспектором по поводу проведения должных операций, лучше провести аудио, видео- и фотофиксацию произведенных незаконных действий и подать жалобу на сотрудника. Ответственность нерадивого инспектора наступает согласно КоАП, а именно, статье 19.1 (штраф 20 тысяч рублей).

Советы водителю при досмотре автомобиля

Опытные автолюбители и юристы советуют:

1. После остановки проясните, какой процедуре ваш автомобиль хотят подвергнуть «досмотру» или «осмотру».
2. Корректно и вежливо попросите представить документы проверяющего, запищите его данные.
3. Корректно и вежливо попросите представить документ-основание остановки и досмотра. При отказе сошлитесь на статью № 5 российского закона «О полиции». Вы имеете право ознакомиться с документом, на основании которого ограничивают вашу свободу и права.
4. Спокойно выйдите из машины.
5. Удостоверьтесь, что понятые лица были найдены после остановки вашей машины. Возьмите контактные данные свидетелей. Если ведётся видеосъёмка, тоже снимайте все на видео.
6. Участвуйте в досмотре. Открывайте сумки и части машины своими руками. Следите, чтобы инспектор ничего не трогал.
7. Помните, что вы имеете право на звуковую, видео- и фотофиксацию происходящего процесса.
8. Прочитайте протокол побуквенно. Если вы не согласны с каким-либо пунктом, напишите фразу о своём несогласии и подпишите.
9. Заберите копию протокола.
10. Обжалуйте протокол, если считаете, что он не правомочный в течение 10 дней в вышестоящей инстанции или судебном органе.

Заключение

Нередко автолюбители путают осмотр автомобиля сотрудником ДПС и досмотр.

Поэтому большое количество водителей, многие из которых обладают опытностью и многолетним водительским стажем, спрашивают: «Имеет ли право гаишник досматривать автомобиль?» Да, сотрудник дорожной полиции вправе произвести детальную проверку автомобиля, но имея на то веские причины и не трогая автомобиль и вещи своими руками. Знайте, что если инспектор лично передвигает вещи, открывает сумки – это обыск, который является злостным превышением должностных полномочий.

Водитель должен знать свои права, но при этом вести себя корректно, сдержано и вежливо. Нельзя вступать в споры, дебаты и выражать агрессию.

Чаще всего досмотр производится в ходе спецопераций по задержке преступников, передвигающихся на похожих автомобилях. Такие данные приходят к инспекторам в виде ориентировок.

Ведь обеспечение безопасности на дорогах – это главный служебный долг сотрудников ГИБДД.

Пожалуйста, оцените статью! (2

Источник: https://AutoiZakon.ru/pdd/pravila-dosmotra-avtotransporta-sotrudnikami-gibdd

Досмотр транспортного средства и осмотр, в чём разница?

Ввиду низкой юридической грамотности населения широкое распространение получили случаи, когда сотрудники ДПС при осуществлении остановки автомобиля не ограничиваются оценкой состояния водителя и проверкой документов, требуя провести осмотр, досмотр и обыск транспортного средства. Необходимо знать, что часто подобные действия работников правоохранительных органов не имеют под собой законных оснований и не являются правомерными. Незнание собственных прав может привести к серьезным последствиям. В чем заключается разница между осмотром и досмотром машины, как правильно отвечать на провокационные действия сотрудников ГИБДД – рассмотрим далее.

1. Досмотр, обыск и осмотр, отличия
2. Чем регламентируется, кто уполномочен проводить
3. Основания и порядок проведения осмотра т/с
4. Основания для досмотра, порядок проведения досмотра т/с
5. Личный досмотр и досмотр вещей пассажиров т/с
6. Как вести себя, если инспектор попросил открыть багажник
7. Как законно избежать досмотра
8. Если права водителя нарушены, какие меры предпринять
9. Чем грозит отказ от досмотра
10. Досмотр грузового транспорта, когда возможен
11. Какие документы составляются при проведении осмотра, досмотра? Форма протокола
12. Что могут найти при досмотре, что нельзя перевозить
13. Осторожно, могут подбросить наркотики
14. Как обжаловать действия инспектора
15. Судебная практика, подбор судебных решений обжалования досмотра т/с

Досмотр, обыск и осмотр, отличия

Итак, осмотр машины и досмотр, в чем разница этих понятий, осведомлен далеко не каждый водитель, а ведь именно знание некоторых нюансов в ряде ситуаций позволяет предупредить негативные последствия. Различия между «осмотром» и «досмотром» авто изложены в положениях ст. 27.9 КоАП РФ. Согласно нормам административного кодекса РФ:

• Осмотр – визуальное исследование уполномоченным лицом т/с, а также перевозимых предметов.
• Досмотр – процесс проведения поиска предметов, отнесенных к разряду запрещенных, исключающий изменения конструкции авто.
• Обыск – проводиться в рамках расследования уголовного дела в соответствии с УПК РФ, основанием для его проведения, является наличие достаточных данных полагать, что в автомобиле или у какого-либо лица могут находиться орудия или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. При обыске могут досматриваться и личные вещи пассажиров автомобиля, что исключается при проведении досмотра и тем более осмотра.

Важно подчеркнуть, что при проведении указанных выше процедур (кроме обыска) исключается досмотр вещей личного характера, принадлежащих пассажирам либо водителю, к примеру, сумок.

Чем регламентируется, кто уполномочен проводить

Порядок и правила осмотра и досмотра автомобиля, особенности приведенных понятий и различий между ними, а также основания к проведению процедур регламентированы и регулируются положениями следующих нормативно-правовых актов:

• Основным документом в области исполнения сотрудниками ГАИ прямых должностных обязанностей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения является приказ МВД № 664. Следует обратить внимание, что в закон были внесены изменения, согласно которым в 2020 году максимальное внимание уделяется процессу видео и фото фиксации процедуры проведения осмотра, досмотра и обыска транспортных средств.
• Статья 27.9 КоАП РФ.

Закон ограничивает круг должностных лиц, уполномоченных досматривать машины, к их числу относят:

• Действующие сотрудники МВД.
• Сотрудники пограничных органов или таможенной службы.
• Военная полиция.
• ФССП.
• Сотрудники ВАИ.
• Лица, осуществляющие операцию, направленную на предупреждение террористических действий.
• Охотинспекторы.

Иные лица, в том числе, представители частных охранных предприятий, охранники, не наделены полномочиями проводить обозначенные выше действия.

Основания и порядок проведения осмотра т/с

Осмотр и досмотр автомобиля инспектором ГИБДД осуществляется только по факту оснований, носящих законный характер, представленных в рамках действующего законодательства. При этом осмотр подразумевает только визуальное обследование машины. Его проведение возможно в ряде следующих ситуаций:

• Несоответствие груза, провозимого в машине, представленным документам.
• Проверка тонировки, процесс сверки маркировок.
• Наличие ориентировок, согласно которым похожий автомобиль используется для совершения противозаконных деяний.

Согласно м НПА, в обязанности сотрудника ГАИ входит предоставление информации относительно причины проведения осмотра.

Основания для досмотра, порядок проведения досмотра т/с

Досмотр физических лиц и машины должен иметь под собой более веские, нежели представленные выше, основания. Проверка возможна:

• Необходимость проведения процедуры задержания непосредственно водителя или пассажиров т/с в связи с подозрением в совершении правонарушения.
• Поиск предметов, использование которых противоречит действующим нормам Законодательства. В их числе, например, ксенон, спецсигналы.
• Наличие подозрений на наличие в т/с взрывоопасных веществ, наркотиков и т.д.

Важно знать, каковы особенности процесса осмотра и досмотра автомобиля, в чем разница в 2020 году этих процедур. Между порядком приведенных двух вариантов имеются значительные различия.

Так, во втором случае пассажиры, а также водитель обязаны покинуть авто до момента завершения сотрудником ГИБДД процедуры досмотра. Инспектор самостоятельно обследует машину, а также не отнесенные к категории личных вещей предметы.

При выявлении нарушений они указываются в протоколе, который необходимо подписать водителю.

Личный досмотр и досмотр вещей пассажиров т/с

Инициация досмотра личного характера по отношению к физическим лицам допустима только в том случае, если присутствуют значимые основания. К их числу, к примеру, можно отнести подозрения на провоз каких—либо предметов, позиционирующихся в качестве запрещенных.

В ходе процесса обязательным является присутствие двух понятых. При этом оба они должны быть однополыми с лицом, проходящим процедуру. В качестве исключения можно привести ситуации, когда процесс осуществляется не только однополым должностным лицом, но также при помощи средств видеофиксации.

Как вести себя, если инспектор попросил открыть багажник

Одна из распространенных на дороге ситуаций – адресация водителю инспектором ДПС просьбы об открытии багажника в ходе стандартной проверки документации.

Важно знать, что осуществление данных действий должно сопровождаться привлечением понятых и составлением протокола, так как они подпадают под «досмотр».

Если должностное лицо просит провести процедуру без соблюдения формальностей, делать этого не следует.

Как законно избежать досмотра

Возможность отказа от досмотра присутствует только в той ситуации, когда водителем не были совершены различные варианты действий, которые можно рассматривать в качестве неправомерных. В этом случае рекомендуется:

• Важно предъявить сотруднику ГАИ требование о предоставлении его служебных документов.
• Важно учесть разницу между досмотром и визуальным обследованием. Если представитель правоохранительной структуры просит открыть, например, двери, важно аргументировать отказ тем, что такое возможно только при условии соблюдения формальностей.
• Если сотрудник настаивает на проведении процедуры, необходимо попросить его пригласить двух понятых, указать их данные в протоколе и разъяснить им их права.

Если же водителем было совершено правонарушение, отказаться от проведения процедуры в соответствии с законными основаниями, к сожалению, невозможно.

Если права водителя нарушены, какие меры предпринять

В том случае, если права водителя нарушены, необходимо зафиксировать данный факт посредством видео или фото съемки, после чего составить жалобу в надзорный орган, то есть, в прокуратуру.

Также допустимо направить исковое заявление в суд для взыскания компенсационных выплат за причиненный моральный или материальный ущерб.

Обращение в вышестоящие инстанции допустимо и при отсутствии доказательной базы, но в таких ситуациях потребуется заручиться поддержкой свидетелей, присутствовавших в момент нарушения должностных лицом служебных обязанностей.

Чем грозит отказ от досмотра

Если досмотр проводится при условии протоколирования и привлечения понятых, отказываться от процедуры не рекомендуется, так как это действия рассматривается в качестве правонарушения административного характера. Согласно 19.9 КоАП Российской Федерации, деяние предусматривает наказание: наложение штрафа объемом от 500 до 1000 рублей или арест сроком до 15 суток.

Досмотр грузового транспорта, когда возможен

При остановке грузового транспортного средства сотрудник ГАИ вправе попросить предъявить документы на перевозимый груз, если таковые имеются. В том случае, если присутствуют подозрения на то, что груз не соответствует характеристикам, приведенным в документах, должностное лицо вправе провести процедуру досмотра.

Важно знать, что досмотр грузового транспортного средства, а также перевозимого груза также осуществляется только при условии фиксации всех действий посредством записей в протоколе и привлечения двух понятых. Если должностное лицо просит провести визуальный осмотр груза без составления протокола, его требования носят незаконный характер.

Какие документы составляются при проведении осмотра, досмотра? Форма протокола

При проведении процедуры проверки транспортного средства обязательным является составление протокола, в котором фиксируется следующая информация:

• Дата и место составления документа.
• Личные данные, должность уполномоченного лица, проводящего процедуру.
• Данные водителя транспортного средства. Обязательно указание паспортных данных, номера водительского удостоверения, гражданства.
• Информация относительно транспортного средства: марка, модель, а также индивидуальные данные, в соответствии с которыми возможна идентификация т/с.
• Данные о результатах проведенного досмотра. При обнаружении запрещенных предметов обязательно указание их наименования и количества.
• В случае, если при проведении процедуры используется аппаратура для аудио, видео или фото фиксации, требуется проставление отметки об указанных действиях.
• Подпись водителя. Если со стороны водителя следует отказ, обязательна соответствующая отметка.

Что могут найти при досмотре, что нельзя перевозить

К числу запрещенных предметов относятся:

• Патроны, а также боеприпасы.
• Оружие.
• Взрывчатые вещества.
• Наркотические вещества.
• Радиоактивные или химические опасные вещества.

Осторожно, могут подбросить наркотики

К сожалению, в ряде случаев согласие водителя на досмотр без формальностей, то есть, без составления протокола и привлечения понятых, может привести к печальным последствиям.

Так, при осмотре багажника инспектор может найти запрещенные вещества, что влечет за собой привлечение к ответственности согласно положениям УПК РФ и необходимость прохождения освидетельствования. Доказать, что до момента осмотра наркотики отсутствовали, практически невозможно.

Именно поэтому важно знать отличия между досмотром и осмотром, а также иметь представление о правилах проведения этих процедур.

Как обжаловать действия инспектора

Если действия сотрудника ГИБДД в отношении водителя или пассажиров носили незаконный характер, допустимо обжаловать их посредством направления соответствующих документов в вышестоящие инстанции. Действовать необходимо согласно следующему алгоритму:

• В первую очередь требуется подготовить жалобу. При наличии доказательств, например, видеосъемки, приложить их, указав соответствующую запись в документе.
• Жалобу требуется направить в территориальное подразделение МВД, сотрудник которого допустил нарушение должностного регламента.
• Если вынесенное руководителем территориального подразделения решение не удовлетворило заявителя, требуется обратиться в районное или региональное управление МВД.
• При отсутствии положительного решения гражданину необходимо направить жалобу в прокуратуру или суд, расположенные согласно территориальному подразделению МВД, сотрудник которого совершил неправомерные действия.

Судебная практика, подбор судебных решений обжалования досмотра т/с

Как показывает обзор судебной практики РФ, удовлетворению в рамках судебных инстанций подлежат жалобы на сотрудников ГИБДД, согласно которым представители правоохранительных органов проводили досмотр транспортных средств с нарушениями, в числе которых:

• Отказ о привлечении двух понятых.
• Неправомерное проведение досмотра по причине отсутствия достаточных оснований.
• Отсутствие протокола.
• Отказ от предоставления служебной документации.

Для того чтобы обезопасить себя от неправомерных действий со стороны сотрудников ГИБДД или иных представителей правоохранительных органов, а также с целью получения доказательств для последующего обжалования рекомендуется использовать средства видео или фото фиксации при остановке транспортного средства инспекторами. Эта мера позволит существенно снизить возможные риски.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму обратной связи (ниже) или онлайн-консультанта справа →Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно): Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pozvoniuristu.ru/auto/dosmotr-transportnogo-sredstva-i-osmotr-v-chyom-raznica.html

Осмотр и досмотр в обновленном административном регламенте ГИБДД

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье будет рассмотрена заключительная группа изменений, внесенных в административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения и вступивших в силу 4 ноября 2012 года.

Сегодня речь пойдет о двух важных процедурах — осмотре и досмотре автомобиля. Напомню, что сами эти процедуры были подробно рассмотрены в одном из уроков моего бесплатного аудиокурса «Секреты общения с ГИБДД» (рекомендую его прослушать), а сегодня мы поговорим лишь о нововведениях.

Основания для осмотра транспортного средства

Рассмотрим обновленный перечень оснований (причин) для осмотра транспортного средства:

149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

• ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий 1;1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента) 1;1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз 1;1 Пункт 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена 1.1 Пункт 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса.

149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

• ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях 1;1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
• необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента) 1;1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
• наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз 1;1 Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

Обратите внимание, что из перечня оснований для осмотра (визуального) автомобиля исключен последний пункт. Теперь сотрудники ГИБДД не могут осматривать автомобиль даже в том случае, если у них есть основания полагать, что автомобиль неисправен.

Напомню, что перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств в том числе содержит и пункт, запрещающий эксплуатацию автомобилей с чрезмерной тонировкой стекол.

В данном случае возможности сотрудников ГИБДД несколько урезаны.

Документы об осмотре транспортного средства

Напомню, что до 4 ноября 2012 года о проведении осмотра автомобиля никакие документы не составлялись:

153. Процессуальные документы о проведении осмотра транспортного средства и груза не составляются.

Т.е. сотрудник ГИБДД мог по собственному желанию обойти автомобиль, заглянуть ему под днище, в салон и т.д. Поскольку документально факт осмотра не подтверждался, я рекомендовал водителям не способствовать осмотру автомобиля, т.е. не открывать салон, багажник, капот и т.д. Таким образом, процедура досмотра была более предпочтительной.

Теперь же ситуация несколько изменилась:

1531. О проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О полиции», сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза.

В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.

Так что осмотр теперь не так страшен. Еще раз хочу обратить внимание, что если Ваш автомобиль осматривают, требуйте присутствия свидетелей. Это может сыграть Вам на руку.

Ну а вообще рекомендую прослушать аудиокурс «Секреты общения с ГИБДД», там процедуры осмотра и досмотра разобраны достаточно детально, повторяться здесь не буду.

Основания для досмотра транспортного средства

Что касается оснований для досмотра транспортного средства, то они подверглись еще большему количеству изменений:

155. Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

• ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий 1;1 Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра транспортного средства и перевозимого груза 1;1 Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без специального разрешения, орудий совершения либо предметов преступления 1;1 Пункты 20, 23 части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции».
• проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве орудий совершения либо предметов административного правонарушения 1.1 Часть 1 статьи 27.9 Кодекса.

155. Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

• проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ 1;1 Пункт 16 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
• проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве 1.1 Часть 1 статьи 27.9 Кодекса.
• осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве1.1 Часть 6 статьи 14 Федерального закона «О полиции».

Итак обо всем по порядку.

1. Из перечня исключен пункт 1. Теперь автомобили не могут досматриваться в ходе проведения спецопераций. Т.е. даже при наличии у сотрудника ГИБДД ориентировки на автомобиль, похожий на Ваш, он не сможет провести досмотр.

2. Из перечня исключен пункт 2. Теперь отказ от осмотра автомобиля или груза не может служить причиной для досмотра транспортного средства.

3. Добавлен новый пункт перечня, который позволяет проводить досмотр в случае задержания или административного задержания лица, находящегося в автомобиле (водителя или пассажира).

Подведем итоги серии статей, посвященной изменениям административного регламента ГИБДД. В целом количество изменений велико, причем многие из них достаточно интересны для водителей.

Так что, если пропустили какие-то статьи серии, рекомендую их прочитать сейчас.

Если же у Вас остались какие-то вопросы по изменениям, задайте их в разделе изменения автомобильного законодательства форума pddclub.ru. Не стесняйтесь.

Удачи на дорогах!

Источник: https://pddmaster.ru/documentsnews/osmotr-i-dosmotr-v-obnovlennom-administrativnom-reglamente-gibdd.html

Процедура проведения досмотра авто сотрудником ДПС

Остановка ТС инспектором ДПС – это уже неприятная ситуация, способная вывести водителя из равновесия.

А проведение досмотра и вовсе веская причина для стресса! Как вести себя? Какими законами оперировать? Как проводится процедура? До какой границы простираются полномочия сотрудников ГИБДД? Эти и многие другие вопросы будут затронуты в статье, прочитав которую любой водитель сможет защитить свои права, действуя в рамках закона.

Все действия сотрудников ГИБДД, производимые ими в отношении водителей и транспортных средств, регламентируются законодательно. К основным нормативным актам, на которые обе стороны – водитель и инспектор – могут ссылаться в случае возникновения спора, относятся:

• Административный регламент, утверждённый Приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017 года
• КоАП РФ

Досмотр также проводится с соблюдением статей перечисленных законов. Но не исключено, что обе стороны процедуры могут трактовать их по-своему, совершая ошибки и нарушения.

Досмотр ТС инспектора проводят редко, в большинстве случаев ограничиваясь проверкой документов.

Но к иному повороту событий водители должны быть готовы, а значит хорошо знать, каким образом проводится досмотр и как защитить свои права, если должностное лицо откровенно превышает свои полномочия.

Ведь отказ от досмотра или препятствие ему может повлечь за собой серьезные последствия – арест до 15 суток (часть 1 статьи 19.9 КоАП).

Основные отличия досмотра от осмотра автомобиля

Осмотр или досмотр? Для большинства автомобилистов различия в этих понятия незначительны или вовсе незаметны. Но с точки зрения закона (Административный регламент, утверждённый Приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017) разница между ними существенна. Проследить ее проще в таблице.

Название процедуры	Характеристика
Формулировка	Согласие водителя	Выход из салона водителя и пассажиров	Изучение личных вещей, находящихся в авто	Наличие оснований	Протокол
Осмотр	Визуальное изучение ТС без проникновения внутрь	+	—	—	—	—
Досмотр	Фактический контроль содержимого	—	+	+	+	+

Кроме указанных выше формулировок действий уполномоченных лиц при остановке авто, существует и еще одна – «обыск». Закон «О полиции» гласит, что в рамках этих манипуляций инспектор может самостоятельно трогать и передвигать вещи в салоне ТС и нарушать его целостность. Но обыску предшествуют:

• Возбуждение дела
• Выдача соответствующего постановления

Если инспектор классифицирует свои действия как досмотр, но самостоятельно открывает сумки, лежащие в машине, поднимает сиденья, открывает капот и так далее, то он нарушает ст. 27.9 КоАП РФ и может быть наказан штрафом в размере 20 000 рублей.

Основания для досмотра

Этот момент во всей процедуре вызывает больше всего вопросов. Главное, что должен запомнить водитель – слова инспектора, не подкрепленные документами, не будут основаниями для досмотра. Такое поведение является прямым нарушением ст. 27.9 КоАП РФ и Приказа 664.

По своему усмотрению проводить досмотр сотрудник ГИБДД не в праве. Законными причинами проверки авто будут:

• Наличие ориентировки на данное ТС
• Задержание лиц, находящихся в авто (часть 2 статьи 14 Закона 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции»)
• Проверка полученной информации об участии автомобиля в преступлении или правонарушениях разного характера (сведения могут быть отправлены с постов ДПС, участниками дорожного движения и не только)
• Подтверждение или опровержение данных о наличии в транспортном средстве предметов, с помощью которых возможно совершить правонарушение
• Проверка информации о перевозке оружия, ядов и других опасных веществ

Ранее отказ от осмотра машины становился поводом к проведению тщательного досмотра без согласия автовладельца. Но в 2019 году в новом прочтении регламента такого пункта в перечне оснований не существует.

Все причины, приведенные инспектором, водитель перед началом досмотра имеет право проверить звонком в дежурную часть. Нужный номер телефона должен назвать сотрудник ГИБДД.

• Если уполномоченное лицо намеренно задерживает владельца ТС, не проводя процедуру досмотра, несмотря на оповещение о ее начале, водитель может немедленно пожаловаться на неправомерные действия звонком в дежурную часть или любое отделение полиции.

Поводом для досмотра не может стать объявленный план «Перехват». В мирное время он служит только причиной остановки ТС и проверки документов. А вот в военное время или в случае введения в стране военного положения этого вполне достаточно для тщательного досмотра любого автомобиля.

 Порядок проведения процедуры

Согласно Административному регламенту, утверждённому Приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017 и КоАП РФ, в правовом поле процедура досмотра будет выглядеть следующим образом:

• Остановка авто
• Предъявление документальных оснований для остановки и проведения досмотра
• Поиск 2 понятых
• Освобождение салона ТС водителем и пассажирами
• Тщательный досмотр автомобиля инспектором, включая багажник и груз
• Составление протокола о проведенной процедуре
• Оставление подписи обеими сторонами
• Передача водителю копии протокола

Кажется, что все крайне просто и вопросов, а тем более споров относительно процедуры досмотра возникать не должно. Но на практике ошибки во время досмотра совершают как владельцы автомобилей, так и инспекторы. Поэтому некоторые пункты приведенного выше списка будут рассмотрены более подробно.

Остановка ТС

Дежурный сотрудник ГИБДД имеет полное право останавливать автомобиль около поста и в любом другом месте – в городе и за его пределами. При этом махнуть он может не только жезлом, но и рукой. В том и другом случаях водитель должен остановиться.

Исключение составляют ситуации, когда инспектор призывает к остановке в местах, где это запрещено разметкой или дорожными знаками.

Когда остановка совершена, водитель может спокойно дожидаться сотрудника ДПС, который обязан:

• Представиться в устной форме
• Сообщить причину задержки

Владелец ТС может попросить удостоверение инспектора, которое предоставляется им по первому требованию. Наибольший интерес в документе вызывают:

• Номер
• Ф.И.О. должностного лица, произведшего остановку

Перечисленные данные можно переписать в блокнот. Фотографировать их запрещено.

Поиск понятых и освобождение салона транспортного средства

Понятыми не могут быть:

• Пассажиры остановленного авто
• Сотрудники ГИБДД

Инспектор должен назначить понятых из случайных прохожих или остановить с этой целью еще один автомобиль. Незаинтересованные лица обязательно предоставляют сотруднику ДПС удостоверения личности, данные из которых будут вписаны в протокол.

Досмотр ТС осуществляется только при условии пустого салона. Водитель и пассажиры обязаны выйти из машины, но присутствовать во время процедуры и содействовать ее проведению в рамках правового поля. При этом допустимо вести видео- и фотосъемку процесса.

Непосредственный досмотр

Здесь инспекторы часто превышают свои полномочия. Поэтому любой водитель должен знать, что:

• Трогать руками личные вещи, открывать багажник, капот и «бардачок» должностное лицо не может – по его просьбе все подобные действия совершает владелец ТС
• Опломбированный груз не подлежит вскрытию – о нем по рации сообщают в дежурную часть и только после поступления соответствующих распоряжений (это делается в самом крайнем случае, когда существует прямая угроза жизни) целостность пломбы нарушается
• Сотрудники наряда не препятствуют нахождению водителя около своего автомобиля, но в случае подозрений на совершение им уголовного преступления имеют право частично ограничить его свободу (наручниками)
• При обнаружении в процессе досмотра административного правонарушения или иного преступления (совершенного либо запланированного) инспектор составляет соответствующий документ.

В первом случае это будет дело о правонарушении, открытое самим сотрудником ДПС. Во втором – рапорт, передающийся следственной группе, направленной на место досмотра посредством звонка в дежурную часть.

Составление протокола

По результатам досмотра уполномоченное лицо составляет протокол. В нем указываются:

• Данные инспектора: Ф.И.О., звание, должность
• Место и дата
• Данные лица, управлявшего ТС: Ф.И.О., дата рождения, номер и дата выдачи водительского удостоверения, место регистрации, адрес проживания, телефон
• Идентификационных признаки транспортного средства
• Данные понятых: Ф.И.О., дата рождения, место регистрации, адрес проживания, телефон

В протоколе подробно излагается процедура проведения досмотра и обнаруженные в ее ходе вещественные доказательства (они должны быть сфотографированы и в распечатанном виде приложены к документу) вины владельца ТС во вменяемых ему преступных действиях.

Для ознакомления протокол обязательно передается заинтересованному лицу. При несогласии с какой-либо изложенной информации оно имеет право отказаться подписывать документ.

Отказ от оставления подписи должен, согласно регламенту, найти отражение в протоколе. В любом случае водитель получает на руки копию бумаги.

Процедура может сопровождаться изъятием у владельца каких-либо предметов. Данный факт с перечислением вещей в обязательном порядке приводится в протоколе. Если это не сделано, водитель должен указать инспекторам на упущение. Понятые также должны присутствовать в процессе общения инспектора и лица, управлявшего ТС.

Понятые или видеозапись

Случается, что инспектор отказывается искать понятых, ссылаясь на ведение официальной видеосъемки. Такие действия не могут классифицироваться как правомерные. Закон не обязывает сотрудников ДПС вести съемку досмотра.

Производить ее допустимо по собственной инициативе обеими сторонами. А вот наличие понятых является обязательным условием законности проведенного досмотра. Поэтому на их присутствии водитель должен настаивать.

В ситуации, когда досмотр проводится в безлюдном месте и поиск понятых не представляется возможным, водитель должен согласиться на официальную видеосъемку.

Нарушения, которые могут допускать сотрудники ДПС при проведении досмотра

Некоторые инспекторы намеренно или без умысла допускают ряд нарушений во время проведения процедуры. Часто они остаются без фиксирования водителем, так как он сам не в полной мере понимает, как именно должен происходить досмотр.

Наиболее распространены следующие ошибки:

• Отсутствие понятых
• Отстранение владельца ТС от участия в процессе
• Самостоятельное перекладывание вещей, что классифицируется уже как обыск
• Отказ в просьбе ознакомиться с протоколом
• Требование подписать протокол без предварительного ознакомления
• Приказ выложить вещи из багажника

Вторая сторона досмотра в праве указать инспектору на нарушения в вежливой форме и записать это на видео.

Ответственность инспектора

Если сотрудник ДПС не проводит должные действия, а совершает ошибку за ошибкой, то спорить с ним не имеет смысла. Все нарушения можно зафиксировать и в течение 10 дней внести в жалобу.

При ее рассмотрении должностные лица будут руководствоваться статьей 19.1 КоАП РФ. Если жалоба найдет свое подтверждение, то инспектора накажут штрафом в размере 20 000 рублей.

Рекомендации водителю

В любой ситуации участнику дорожного движения рекомендовано:

• Выполнять распоряжения сотрудников ГИБДД
• Сохранять спокойствие
• Быть вежливым
• Принимать активное участие во всех манипуляциях, производимых с авто
• Фиксировать происходящее на видео
• Взять контактные данные свидетелей и понятых

На дороге часто возникают неприятные ситуации. Но тот водитель, который знает свои права и не нарушает закон, сможет решить любую проблему в рамках правового поля.

Источник: https://xn--80aaf3axmme8h.xn--p1ai/voprosy/protsedura-provedeniya-dosmotra-avto-sotrudnikom-dps/